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在民主监督员工作总结会上的点评讲话

日期:2017-03-07 16:15:12编辑作者:澳门金沙官网
各位委员:
 
大家好!今年,在市政协常委会和主席会议的领导下,民主监督员管理办公室切实加强领导,强化服务,组建了10个监督小组并统一委派到市法院等9个部门单位。刚才,各位民主监督小组组长总结汇报了2015年度工作开展情况并提出了明年的工作思路,发言很好。各监督小组积极履职,不断探索,把政协民主监督落到实处,促进了部门改进工作、提高行政效能、树立了良好形象。等下,学玲主席还将作重要讲话,请大家认真贯彻抓好落实,下面我就民主监督员工作情况再讲三点意见:
 
一、精心组织,配齐班子,进一步优化民主监督员队伍
 
今年四月底,市政协民主监督员管理办公室根据《中共耒阳市委转发〈政协耒阳市委员会关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施办法〉的通知》精神,为进一步抓好2015年民主监督工作,增强民主监督实效,经主席会议协商,制定了《市政协2015年民主监督员工作实施方案》,进一步明确了各民主监督小组工作进程。在此基础上,市政协主席会议多次研究讨论各民主监督组人选,在周密考虑、多方协商后研究确定,由55名政协委员担任市政协2015年度民主监督员,并按每组4—6人的原则组建了10个监督小组,每组选定一名责任心强、业务精干的政协常委担任组长,各组由政协主席或副主席直接联系,指导开展工作,进一步强化领导、优化队伍,完善了监督小组班子建设。
 
二、依照要求,稳步推进,确保监督过程有序有为
 
自民主监督员动员会后,各监督小组通过充分准备,主动作为,以高度负责的态度,稳步推进民主监督工作。
 
一是即时对接,健全机构。动员会后,各民主监督小组立即与受派单位对接工作,各受派单位高度重视,成立了监督工作机构,明确专人负责与监督小组联络和活动安排,为完成全年监督工作奠定了坚实的基础。如:市检察院对民主监督员工作非常重视,专门制定了《耒阳市人民检察院民主监督员工作活动方案》,成立了民主监督工作领导小组,为民主监督员开设了办公室,提供了有关报刊杂志、业务资料,民主监督员在良好和谐的工作环境下开展工作,并能及时了解到检察院的各项检察工作情况,参与检察院组织的部分有关业务或队伍建设的活动,使民主监督员更加了解检察工作,更加了解检察干警。
 
二是熟悉工作,制定计划。6月中旬,各监督小组在联系领导的带领下,集中入驻各派驻单位,采用座谈、听取汇报、查看资料等方式,了解和熟悉单位基本工作情况,并与派驻单位沟通确定重点监督内容,协商工作方法、工作措施,严明工作纪律。按照《市政协2015年民主监督员工作实施方案》要求,各监督小组结合单位工作实际,从监督内容、监督方式、工作计划、工作要求等几个方面制定了详细周密的小组方案,进一步明确了工作任务,以达到促进工作方法改进、效能加速提高、队伍作风转变、社会影响扩大、群众真正受益的目的。
 
三是加强学习,遵守规定。专业受限是监督员开展监督工作的一大“短板”,为确保监督“沉得下去”,问题“找得出”,建议“提得好”,推进监督科学化水平,各民主监督员主动加强了业务学习,学习了有关法律、法规、方针政策的规定,充分了解部门职责、工作任务、办事程序及工作重点。同时,各监督小组采取以自学和集中学习相结合的方式,认真学习党的十八大、十八届四中全会精神,学习宪法和相关法律法规,学习市政协下发的文件,切实增强使命感和责任感,自觉遵守各项规定,不提非正当要求、不接受宴请礼品,体现了政协委员的素质和风范,彰显了政协委员的良好形象。
 
三、明确重点,积极履职,做到监督监在关键处
 
各监督小组通过参与重大活动、列席有关会议、跟踪重大项目、围绕老百姓关注的焦点、热点问题扎实有效开展监督工作。在开展民主监督时,坚持实事求是,从实际出发的工作思路,开展了形式多样的民主监督活动。
 
一是开展明查暗访。如,驻民政局监督小组通过不定期到政务服务中心和各股室、办公室,从纪律作风、服务质量、工作效率等方面进行明查暗访,进一步推动受派单位加强作风建设,提高办事效率;驻法院监督小组全体监督员及陪审员分成两组,对法院机关全体工作人员的到岗情况、办公室卫生状况、工作开展情况进行了突击暗访,针对检查中存在的问题,监督小组组长蒋清平组织法院全体党政班子成员召开了检查汇报会,客观公正的指出存在问题,并提出了意见建议,受到法院领导班子高度重视并逐一采纳。 
 
二是积极参与日常工作。工作开展以来,在受派单位积极邀请下,各民主监督小组积极参与受派单位日常工作,进一步加大了沟通衔接的工作力度。如,驻民政局监督小组参加了市民政局的社区“一体三化”、低保核查、党风廉政建设等工作。驻法院陪审员共同参与陪审案件17件,并有针对性的对一些案件进行回访、组织整改,采取有效措施对群众反应的热点、难点问题加以解决,确保监督的实效性。驻检察院民主监督员受邀参加了市检察院民主生活会、专题座谈会及以“查办与预防职务犯罪,推进反腐倡廉”为主题的“检察开放日”活动,近距离感受耒阳检察工作。活动中,监督员听取了市检察院查办职务犯罪情况汇报。
 
三是围绕重大工作开展监督。各监督小组通过参与重大活动、跟踪重大项目、围绕老百姓关注的焦点、热点问题扎实有效开展监督工作。如,驻规划局、交通局小组深入一线,积极开展调研活动,对城乡规划、耒阳大桥建设等群众关心关注的热点工作开展了调研,并提出了很好的意见建议。驻国土局监督小组针对政协委员、人民群众多次反映蔡伦商业步行街业主向国土部门申请办理国土证难的问题,组织部分委员深入实地调研,向国土资源局提出了整改意见,并随时掌握办理情况,多次加以跟踪督办。驻食品药品监督管理局小组于6月初与食药监局、食安办工作人员共同对城区高考定点食堂及学校周边餐饮服务单位进行监督检查。驻公安局民主监督组围绕市民关注的蔡子池派出所“8.20”事件,到公安局专题听取案件情况汇报,并就社会反映强烈的交警作风问题开展视察活动,听取相关处置汇报。驻民政局民主监督小组深入龙塘镇蚕子村走访调研,开展城乡低保调查工作。驻环保局民主监督组于9月初配合环保局对导子乡、东湖圩乡非法采砂企业污染问题进行现场调研,就整治取缔我市非法污染小企业提出了很好的意见建议。
 
四是认真参与提案办理、社情民意工作。各民主监督员小组积极参与督促受派单位做好提案办理工作,主动参加各受派单位的提案督办会,并通过调研、座谈等形式,为受派单位提供有价值的意见建议;对群众关心的热点难点问题,监督小组通过调研,将相关情况转化成社情民意信息,进一步提高监督效能。如,驻市环保局民主监督组在对导子乡、东湖圩乡非法采砂企业污染问题进行调研后,形成了《我市非法污染小企业亟待整治取缔》的社情民意,受到市委、政府高度关注。驻国土资源局监督小组针对蔡伦商业步行街业主向国土部门申请办理国土证难的问题,深入实地调研,掌握实际情况,形成了《关于解决蔡伦步行街业主办证难增加财政收入的建议》,目前已引起各级领导的重视,有望得到解决。
 
四、2016年工作计划
 
虽然前期民主监督员工作取得了一定的成绩,但也存在监督形式单一、活动开展不平衡、监督渠道不够宽、监督水平有待加强等问题,在新的一年中,为加强对民主监督员的管理,我们要坚持想全局、议大事、抓重点、办实事的工作要求,在如下方面加强工作力度。
 
一是突出监督重点,进一步明确工作目标。各监督小组要按照“实事求是、突出重点”的原则,围绕五个方面的重点开展监督工作,努力提升监督实效。一是监督受派单位对宪法、法律法规及规章的实施情况;二是监督受派单位对市委、市政府决策部署和重点工作的落实情况;三是监督受派单位工作人员履行职责、勤政廉政及作风建设情况;四是监督市政协有关建议案、提案、建议书的办理落实情况;五是监督受派单位有关重点项目、主要工作推进情况。
 
二是规范监督形式,进一步深化工作内涵。各民主监督小组要进一步统一思想,提高认识,坚持继承和创新相结合,按照“突出重点,完善制度,讲求形式,提高成效”的思路,不断推进民主监督工作上水平、达实效。一要及时向政协民主监督员管理办公室汇报本小组的工作思路和工作情况,听取意见建议,进一步明确工作方向和目标;二要定期开好民主监督小组工作例会,深入思考研究,总结提炼工作经验;三要深入调查研究,发挥集体智慧,及时上报有价值的社情民意信息;四要抓住关键问题,采取一事一议的方式,提出有针对性、可操作性的民主监督建议书,并跟踪督查落实情。
 
三是做好“四个”结合,进一步丰富监督手段。要坚持派驻民主监督小组工作与提案、社情民意、民主评议、调研视察等工作相结合,切实提升民主监督成效。一是与提案相结合。除了抓好受派单位提案办理工作,还要注意寻找提案工作的线索,为政协明年的“一号”提案、重点提案做准备。二是与社情民意信息相结合。做好监督成果的转化工作,及时转化为社情民意信息。三是与民主评议相结合。在与受派单位充分协商研讨的基础上,围绕受派单位的一到两项重点工作开展专项检查评议或工作测评,进一步提高民主监督的针对性。四是与调研视察活动相结合。在民主监督工作中,要注意运用调研、视察等工作方式,发现一些好的课题,应及时跟进,深入挖掘,写出有分析、有深度、有实质性建议的调研或视察报告,更好地指导民主监督工作。

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