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耒阳市政协民主监督员管理办法(试行)

日期:2017-03-07 16:14:15编辑作者:澳门金沙官网
第一章 总则
 
第一条 为进一步强化民主监督,促进经济社会发展,根据《政协章程》及中共耒阳市委《转发〈耒阳市政协关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施办法(试行)〉的通知》有关规定精神,结合实际,现制定《耒阳市政协民主监督员管理办法(试行)》。
 
第二条 民主监督员是指由市政协委派,担任相关单位、部门陪审员、督导员、评议员、监察员、监督员等的统称。
 
第三条 委派民主监督员是政协委员参与社会监督的重要形式。这项工作是有中国特色社会主义民主监督机制的一项实践活动,是人民政协履行民主监督职能的组织行为,也是党和政府加强同人民群众联系的重要渠道,是创新社会管理的一种有效形式。
 
第四条 委派民主监督员工作坚持中国共产党的领导,坚持党的基本路线、基本方针,努力促进我市的政治进步、经济发展、文化繁荣、社会和谐。
 
第二章 民主监督员条件
 
第五条 政协民主监督员应由市政协委员担任,应符合以下条件:
 
一、思想政治素质高,有较强的责任心和事业心,热心民主监督工作。 
 
二、具有一定的政策、法律、专业知识水平和参政议政能力。 
 
三、具有良好的社会形象,严于律己,为人正直,秉公办事,无违法乱纪行为。
 
第六条 民主监督员的产生,先由市政协主席会议确定派驻单位,再由市政协相关专委会会同办公室,拟出民主监督员建议名单,征得本人及所在单位同意,提请主席会议审定。
 
第七条 经市政协主席会议审定产生的民主监督员,由市政协统一向派驻单位委派,统一颁发民主监督员证书。
 
第八条 民主监督员的变动、调整由市政协统一负责,派驻单位对委派的人员如有不同意见,应与市政协协商解决。
 
第九条 有关单位如需要邀请政协委员担任民主监督员,应事先向市政协提出申请,并由市政协根据需要向邀请单位委派。
 
第三章 工作职责
 
第十条 政协民主监督员以兼职的形式,根据《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,对关系群众切身利益的重大问题等进行监督。
 
第十一条 民主监督员要密切联系各方面的人士,反映群众的意见和要求,做好社情民意的收集、传递、反馈工作,敢于监督,善于监督,乐于进诤言、实言,提出富有建设性的高质量意见和建议。
 
第十二条 针对人民群众反映的社会热点、派驻单位工作中的难点,开展专题调查研究或专项检查,集思广益,提出解决问题的意见和建议,为派驻单位当好参谋。
 
第十三条 民主监督员向派驻单位提出建议和批评,应以书面形式为主,在送交批评、意见、建议的同时,报送市政协相关专委会和办公室存档。
 
第十四条 宣传派驻单位的工作业绩和经验,反映工作中的实际困难和问题。
 
第十五条 总结民主监督工作经验,探索民主监督新途径。
 
第十六条 民主监督员要认真学习党的路线、方针、政策,学习宪法、法律、法规和行业规章,增强民主监督的责任感,提高参政议政的能力。
 
第十七条 民主监督员要带头遵守和履行国家法律、法规、《政协章程》和派驻单位的有关规定。
 
第十八条 民主监督员在履行监督职责时,要坚持实事求是的原则,公正履行职责,不得在民主监督工作中谋取私利。
 
第十九条 要积极参加市政协、派驻单位及民主监督员小组的各项活动,恪尽职守,严格履行保密义务,特别注意保守国家机密、商业秘密、技术秘密。
 
第二十条 主动回避在直系亲属担任主要领导职务的部门和单位担任民主监督员。
 
第二十一条 民主监督员在履行职责时,应当享有与做好工作相应的知情权、调查权、检查权以及直接向派驻单位负责人反映情况的权利。
 
一、知情权:了解派驻单位有关工作情况,听取情况通报,阅读有关文件资料,听取群众反映,接受、转递群众举报。
 
二、调查权:针对人民群众反映的社会热点、派驻单位工作中的难点开展调查研究。
 
三、检查权:参加派驻单位的检查活动,或由民主监督员小组商定,经市政协同意对派驻单位的某项工作进行专题检查,通过批评与建议实施民主监督。
 
第二十二条 派驻单位对民主监督员工作要积极支持、配合。主动向民主监督员介绍情况,听取批评和建议,创造监督条件。要加强与市政协沟通,反馈民主监督员工作情况,以不断完善和加强监督工作。
 
第二十三条 派驻单位要建立健全办理民主监督员意见、建议的工作机制,及时反馈民主监督员意见、建议的处理结果。
 
第二十四条 对民主监督员反映的情况不得泄露,如民主监督员因履行职责而受到不公正待遇,或出现对民主监督员打击报复的行为,有关单位、纪检监察部门要严肃查处。
 
第四章 工作管理
 
第二十五条 政协民主监督员的工作是政协委员履行民主监督职能的组织行为,接受市政协的统一管理。
 
第二十六条 民主监督员按监督行业、部门分工作小组,工作小组设组长一名,民主监督员以小组为单位。监督意见应经小组讨论通过。
 
第二十七条 各监督小组,每年年初要制定年度工作计划。要定期召开监督小组会议,协商讨论监督活动内容及方式,讨论通过意见、建议,不断增强监督的准确性和科学性。
 
第二十八条 各监督小组每季度以书面形式向市政协汇报工作情况,如有特殊情况及时报告。
 
第二十九条 市政协每年年底召开民主监督员述职大会,听取各监督小组和民主监督员的年度工作汇报,并对工作表现突出的的监督小组和民主监督员进行表彰。
 
第三十条 市政协要加强民主监督员工作的指导与衔接,协商解决监督工作中的有关问题。
 
第三十一条 市政协实行民主监督员登记制度,建立民主监督员工作档案,对民主监督员的工作实行量化考核评比,每半年通报一次民主监督员工作考核情况;定期召开民主监督员工作会议,交流工作经验,拓展工作思路。
 
第三十二条 因工作或其他原因不能参加民主监督员活动或经考核不称职的民主监督员,市政协及时撤换。
 
第三十三条 民主监督员的任期原则上与政协届期一致。
 
 第五章 附则
 
第三十四条 本办法自发文之日起实行,由市政协办公室负责解释。

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